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关于印发天津市医疗卫生系统 全面创建无烟单位实施方案的通知

发布时间:2019-04-16 17:40:08 影响了:
各区、县卫生局,市局直属单位,医学院校附属医院,部队医院:
根据卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》精神,结合我市实际,制定了《天津市医疗卫生系统全面创建无烟单位实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。
 
 
天津市医疗卫生系统全面创建无烟单位实施方案
   
2006年1月9日,世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)在我国正式生效。《公约》要求缔约方采取有效措施,防止公众接触烟草烟雾。2007年7月,《公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》(以下简称《准则》)。
    按照《准则》要求,自2 011年起,医疗卫生机构实行全面禁烟是控烟履约工作的重要内容,根据《准则》,卫生部印发了“关于印发《无烟医疗卫生机构标准(试行)》的通知"(卫妇社发[2008]15号)及“关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定”(卫妇社发[2009]48号)(见附件1)。根据文件精神,结合我市实际,将无烟医疗卫生机构建设纳入到天津市无烟单位创建中去。为更好地开展控烟履约工作,创建文明、健康、和谐的就医环境,树立医务人员良好的健康形象,特制定本实施方案。
    一、工作目标
    (一)到2 010年1 2月底,天津市所有卫生行政部门和至少5 0%的医疗卫生机构要建成无烟单位。
    (二)2 01 1年起,实现天津市所有卫生行政部门和医疗卫生机构(包括天津市卫生局、中国人民解放军6 6 3 5 6部队、中国人民武装警察部队天津市总队、天津医科大学、中国人民武装警察部队医学院、天津中医药大学所属医疗单位)全面禁烟目标。
  二、组织机构
    由市卫生局、中国人民解放军6 6 35 6部队、中国人民武装警察部  队天津市总队、天津医科大学、中国人民武装警察部队医学院、天津中医药大学等部门成立天津市医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组,负责全市医疗卫生系统无烟单位创建工作的组织、协调、指导和命名及授牌。领导小组下设办公室。(附件2)
    各区县卫生局组织相关单位组成区县医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组,负责对辖区内的各级各类医疗机构创建无烟单位  的初审,并将初审合格的医疗机构申报材料报天津市医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组办公室。
    天津市医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组委托领导小组办公室负责对全市医疗卫生机构创建无烟单位工作的组织、指导和评审。
    各区县医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组可委托区县疾控中心负责辖区内的无烟单位的初审,并将初审合格单位的申报材料报天津市医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组办公室。
    三、申报评审程序
    (一)申报
    申报单位于2010年10月底前、2011年10月底前根据医疗卫生机构创建无烟单位标准(见附件3)向所在地的区县疾控中心提出申请,提交创建无烟单位前期工作总结,填写《天津市医疗卫生机构创建无烟单位申报评审表》(见附件4)一式三份。
(二)复核、初审
区县疾控中心(健康教育所)根据《天津市医疗卫生机构创建无烟单位评分表》(见附件5)对辖区内上报的无烟单位申请进行复核,区县医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组初审合格并签署意见;予申报后一个月内报市级领导小组办公室。
    (三)复审   
    天津市医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组办公室对区县上报的无烟单位进行复审,复审采用听取汇报、查阅资料和现场考察等方式,对各项标准落实情况进行检查。
    (四)命名与核查
    经复审合格的,由天津市医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组授予“无烟单位”称号,并将对获命名单位在有关媒体予以公布。获得“无烟单位”称号的医疗卫生机构,要在单位醒目处悬挂“无烟单位”标识,接受社会监督。
天津市医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组办公室组成专家组,对已经获得“无烟单位”称号的医疗卫生机构进行抽查、督导;区县疾控机构定期对已经取得“无烟单位”称号的医疗卫生机构按照《天津市医疗卫生机构创建无烟单位评分表》进行检查,并填写督导表(见附件6)。对于检查合格的医疗卫生机构,下年度继续保留“无烟单位”称号;对检查不合格的单位,由区县疾控机构督促整改,对经查实明显不符“无烟单位’’标准的,或连续两次抽查不合格的,将提请天津市医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组取消其“无烟单位”称号,并在相关媒体予以曝光。
   四、有关要求
各单位要充分认识创建无烟单位工作的重要性、必要性和紧迫性,将医疗卫生系统创建无烟单位纳入精神文明建设和评优指标。要将该项工作纳入年度工作计划,认真落实医疗卫生系统全面禁烟工作。要将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务等指标纳入《医院管理评价指南》、《各级疾病预防控制中心基本职责》以及其他医疗卫生机构管理规定,全面推进创建无烟单位工作,努力实现室内公共场所和工作场所全面禁烟目标。
 
 
 
 
 
 
 
附件1
卫    生    部
国家中医药管理局     文件
总后勤部卫生部              
武警部队后勤部
 
卫妇社发C2009148号
 
关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局,新疆生产建设兵团卫生局,卫生部直属有关单位,国家中医药管理局直属各单位,卫生部部属(管)医院,国家中医药管理局直属(管)医院,各军区联勤部、各军兵种后勤部卫生部,总参三部后勤部,总参管理保障部、总政直工部、总装后勤部卫生局,军事科学院、国防大学、国防科技大学院(校)务部卫生部(处),总后直属单位卫生部门,武警部队各总队、机动师、指挥部、直属学院后勤(院务)部:
    世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。2006年1月9日,《公约》在我国正式生效。
    《公约》第8条要求缔约方采取有效措施,防止公众接触烟草烟雾。2007年7月,《公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》(以下简称《准则》)。按照《准则》要求,自2011年1月起,我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。
    公共场所和工作场所禁止吸烟已成为时代潮流。2005年12
月,世界卫生组织宣布今后不再雇用吸烟者,并对现有吸烟职员提供戒烟帮助。据世界卫生组织对l 94个国家的统计结果,到2007年底,已有84个国家和地区通过法律法规禁止在公共场所和工作场所吸烟,其中1 6个国家和地区的所有机构全面禁烟,其余68个国家和地区的医疗卫生机构等2类以上其他机构全面禁烟。2007年1月,我国香港特别行政区实施《吸烟(公众卫生)条例》,要求在2009年6月30目前实现“无烟香港”目标,所有室内公共场所和工作场所全面禁烟。
1998年,世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类,编号为Fl 7.2,确认烟草是目前人类健康的最大威胁。目前我国吸烟人群超过3亿,遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿,其中1 5岁以下)儿童有l.8亿,每年约有l00万人死于吸烟导致的疾病。
 控烟履约,人人有责,军地卫生行政部门和医疗卫生机构更应起表率作用。为带头做好控烟履约工作:,根据《公约》和《准则》精神,结合我国实际,决定自201 1年起在各级卫生行政部门和全国医疗卫生机构实行全面禁烟,并就有关工作提出以下要求。
    一、加强领导,落实卫生部门控烟履约责任
    军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟是控烟履约工作的重要内容。各地、各单位要充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性,成立由多部门组成的履行烟草控制框架公约领导小组,主要负责同志任组长,分管领导任副组长,切实加强组织领导。
    要结合当前深化医药卫生体制改革,进一步明确并落实控烟
履约工作主管部门及其工作职责。研究制定当地控烟履约工作规
划,制定辖区内卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的具
体工作计划。加强专业队伍建设,到2010年逐步建立健全地方从省到县、军队从军区级单位到团级单位各级控烟工作网络。
    二、强化措施,全面加强控烟工作力度
    各地、各单位要按照卫生部和全国爱卫办联合印发的《无烟医疗卫生机构标准(试行)》要求,积极开展卫生行政部门和医疗卫生,机构全面禁烟工作,将无烟医疗卫生机构纳入军地卫生系统精神文明建设和评优指标。
    要将卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟纳入年度工作计划,给予经.费支持。结合中央补助地方烟草控制项目和各类创建无烟公共场所项目,认真落实卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作,积极创建无烟医疗卫生机构,并开展卫生行政部门和医疗卫生机构无烟环境监测。
    军地各级卫生行政部门要结合卫生城市(镇)、文明城市、健康城市以及部队文明卫生军营建设,加强控烟宣传和法制建设。要将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务等指标纳入《医院管理评价指南》、《各级疾病预防控制中心基本职责》以及其他医疗卫生机构管理规定,全面推进各级各类无烟医疗卫生机构建设,努力实现室内公共场所和工作场所全面禁烟目标。军地各级各类医疗机构应建立首诊询问吸烟史制度,并将其纳入病历考核标准,为吸烟病人提供戒烟指导。军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构禁止使用卷烟接待宾客,要为吸烟工作人员提供戒烟帮助。
    三、广泛动员,努力营造良好控烟氛围
    军地各级卫生行政部门在开展日常控烟工作同时,要结合世界无烟日等重大活动积极宣传卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的重要意义。要动员并正确弓l导广大媒体积极宣传军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟,通过大众媒体传播活动,带动其他行业主动参与控烟,自觉远离烟草。同时,通过社会舆论监督,推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作的落实。    ,
    要加强多部门合作,动员全社会力量,发挥全国各地控制吸烟协会和其他社团组织的作用,充分利用各种国内国际控烟资源,推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作。
    四、督导检查,努力实现卫生部门全面禁烟目标
    到2010年,军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位,确保201i年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标。
    各省级以及军队各大单位卫生行政部门要结合当地工作情况定期组织督导检查。卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部将适时联合组织开展无烟医疗卫生机构和卫生行政部门督导评估工作,通报督导结果,对成绩突出的单位给予表彰。
    请各省级以及军队各大单位卫生行政部门、中医药管理局于
2009年6月30日前,将贯彻落实本决定的实施意见分别报卫生
部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部卫生部。各部门将适时汇总并予以通报。
附件:全国医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组成
    员名单

 
一6~

(信息公开形式:主动公开)

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