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反腐败中的“三不主义”_中央贪宫最高级别名单

发布时间:2019-02-11 15:22:29 影响了:

     一不:反腐不能依靠道德自律。对于一个个因腐败而落马的官员,人们往往把腐败归咎于官员个人道德上的堕落,更多的是伦理上的否定评价。当然,腐败在官员身上发生,不能说与其道德品质没有任何关联。但任何一个人,包括官员,都是一个世俗的人,都有七情六欲。对于道德自律不能期望过高。我们不能寄希望于官员的不贪,而应当通过制度建构使官员不能贪。
  二不:反腐不能依靠严刑苛罚。惩治腐败,是反腐的题中应有之义,但法律惩治只是治标之策而非治本之道。中国历史上,反腐决心之大、惩治之重,莫过于明太祖,剖心掏肝剥皮之类的酷刑,无所不用其极。但这些严刑苛罚只能救一时之急,不能从根本上解决腐败问题,这是历史的经验教训。面对我国目前严重的腐败现象,重刑惩治的呼声时有所闻,喊杀之声亦不绝于耳。我甚至听到这样的议论:“上世纪50年代,杀了刘青山、张子善,使我党保持了数十年的廉洁。”此言差矣!杀人果然能保持党的廉洁么?回答是否定的。要说杀贪官,最近几年杀得不可谓不多,而且被杀贪官的职位也不可谓不高,尽管有一时之震慑作用,但这只是扬汤止沸之举,而非釜底抽薪之策。须知,官员是社会的精英,在腐败之前都经历磨难才登上高位。对于这样的人都非杀不足以使其保持廉洁,那真是社会的不幸。
  三不:反腐不能依靠高薪养廉。在分析腐败的成因时,常有人说我国官员的薪金过低,几条烟几瓶酒就能把我们的一位官员打倒。因此,高薪养廉每每被人提及。高薪使人不必贪,对于养廉来说确有一定成效。但我们也必须看到,人的欲望是无止境的,仅从满足人的物欲使其减少贪欲而言,高薪未必真能养廉。更何况,薪之高低是相对的,取决于一个社会财富的丰富程度。在我们这样一个尚不发达的国家,指望高薪养廉并不十分现实。
  在这“三不”的基础上,我可以说止腐之道在于政治权力的科学配置与合理使用。实际上,任何性质的权力,无论是世袭而来的权力还是民主获得的权力,都会导致腐败。防止腐败如同预防犯罪一样,一定应当采用科学方法。关键在于,在国家权力的设计上,应当将保证权力的正确行使放在第一位。
  
   《法学家茶座》第五辑 宫本欣主编 山东人民出版社 2004.3 定价:10.00元

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