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[宪政的基本价值] 宪政的理论

发布时间:2019-02-11 15:23:27 影响了:

     宪政是以法治为条件或环境,以宪法为实施依据的民主政治形态及其运行过程,它是现代社会的标志,是法治的灵魂。宪政应当具有的、全人类普遍认同的最起码的价值,我们称之为宪政的基本价值。它是不同类型、不同时期的宪政都遵循或都应遵循的、共同的、普遍的准则。宪政的基本价值至少应包括以下几点:
  
  人权的切实保障
  
  保障人权,是宪政的首要价值。正如美国学者路易斯?亨金所说的,“宪政事实上已成为保护个人权利的同义语”。东西方各国对人权的理解虽有差异,但都把保障人权作为宪政的最终目的和根本任务。在本质上,宪政就是保障人权的制度。现代各国宪法,几乎无一例外地载有人权保障的专门章节。
  各国宪政制度主要是通过以下形式保证人权的价值目标的。一是通过宪法直接规定基本权利与自由来保障人权。二是对国家权力进行合理配置,使权力之间相互制衡,从而防止国家权力的滥用对人权的侵害。三是通过宪法保障制度实现人权保障。四是通过宪法外的一系列法律法规的执行来保障人权。
  
  权力的合理配置
  
  依一定原则,通过宪法将权力在各国家机关之间及不同层次之间进行划分,限定权力行使的范围,即对权力进行合理配置是宪政的首要任务。
  从各国的宪政经验看,所谓合理配置国家权力,首要的是分权,一方面是在不同国家权力机关的分权,另一方面是中央与地方之间的分权;其次,是以宪法确定不同国家权力机关之间和中央与地方之间的权力范围及其行使程序。各权力主体所享有的权力要能够在相互之间形成牵制。其目的是实现“以权力制约权力”。
  
  秩序的严格维护
  
  宪政的秩序价值在于以宪法即根本法的形式确认和维护一定的生产方式和生活方式。一种宪政制度的确立,标志着新的秩序的建立。宪政的秩序价值主要表现在建立和维护阶级统治秩序;建立和维护国家权力体系及运行秩序;为建立生活、生产、交换秩序确立了基本准则。
  
  利益的有效协调
  
  宪政问题,归根到底是个利益问题。对于一定社会而言,利益作为分配的资源其总量是有限的。宪政,必然要根据各利益主体之间的力量对比关系协调各方利益,并依力量对比关系分配利益,从而使力量对比关系与利益分配的结果相适应,并进而实现社会秩序稳定。
  
  《从宪法到宪政》 谢维雁著 山东人民出版社 2004.1 定价:20.00元

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